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普陀城管创新执法模式凸显三大亮点

今年以来,普陀城管按照积极构筑城市管理新框架的要求,从维护城区环境秩序与改善民生、执法效果与社会效果等方面入手,对城管执法模式进行了积极的探索,创新了执法模式 凸显了三大亮点。

  第一大亮点:“组团式”减少执法整治盲区。大队以相邻分队组团,将分队力量有机整合,实施分队间“组团”执法整治模式。即,按地域相近的原则,把相邻的三个分队组成一个组团;在三个分队辖区内实施“无界化”管理;平时由各分队在各自辖区进行执法整治,一旦需大规模整治或对一些难结点治理时,再以区域为单位聚合及时开展联动执法。通过各方不定期地开展形式多样专项整治,减少了执法整治盲区,一定程度改善了执法力量单薄和兵源不足问题。同时运用错时制,采用定岗、固守等工作方法,逐步减少盲区和结难点现象的发生。一段时间,光新路地道乱设摊情况严重,居民投诉连连,但由于该处涉及到甘泉、石泉、宜川三个街道,平时其中一个分队整治,摊贩就会向另两个街道迁移,形成了执法整治的盲区。自实施了“组团式执法后,三个分队运用该机制,联手治理,使设摊者无机可乘,经过连续整治行动,该处的乱设摊现象得到有效控制。

  第二大亮点:“大联勤”突破环境结难点。充分发挥有关职能部门的优势,增强执法管理合力,变分头分散处置为借力互补的综合管理,由各自为政形成有机统一,提高了城管执法效能,突破了环境结难点。一年来,大队与公安等相关部门开展了一系列的联合整治。先后整治了骊山路、枣阳路华师大后门、同济大学周边等地的环境顽症;与兄弟区开展区与区之间联动,对安远路800弄周边,灵石路花鸟市场周边;开展了“街面秩序集中整治月”行动;轨道交通站点周边环境整治;与公安、食监联手成功取缔了位于梅岭北路杨柳青路口非法猪内脏销售及杨柳青农工商超市门前新疆人烧烤摊;与食药监等责任部门联手整治,有效遏制了“地沟油”蔓延;通过与区环保联手,加强对区域工地扬尘监察、宣传和教育,较好控制了扬尘污染等。“大联勤带来了大变化”,大联勤整合了执法资源;大联勤提升了区域环境质量。

  第三大亮点:管理、执法联手化解矛盾。大队充分依靠街道镇、各管理责任部门的管理优势,主动贴近街镇及相关部门,通过多层次、多形式的协调沟通机制,做到共同参与、共同协商、共同化解;利用社区市容环境的管理平台,参与街镇牵头组织的各项环境治理工作;发挥社区市容环境自愿者作用,协助城管执法,了解执法程序,监督文明执法,依法行政,起到互动促进作用。充分依靠各街道镇,相关责任部门的鼎力支持,有效地清除了一批有碍市容环境的难点,为实现普陀区无明显顽症存在打下了扎实的基础。

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